人大代表建议——设立山东自贸试验区

　　政府工作报告提出,今年将“扩大自贸试验区试点”。据此,在3月5日下午召开的第十二届全国人民代表大会第四次会议山东代表团全体会议上,威海市市长张惠代表建议,国家应充分考虑山东对日韩的地缘优势、经贸合作优势,尽早批准设立山东自由贸易试验区,为中日韩扩大自由贸易提供试验平台与承接载体。

　　山东毗邻日韩,是对外开放大省,是中日韩经贸合作的桥头堡。中日韩自贸区谈判已经重启,山东在中日韩自贸区建设中发挥着独特而不可替代的作用。目前,我省对韩贸易形成了以威海、烟台、青岛等沿海城市为枢纽的中韩“空运速度、海运成本”黄金通道,以济南为中心引领中西部对韩合作的支点和平台。张惠认为,国家应更加重视山东在对日韩开放中的地位和作用,积极研究和利用国际规则,推进新一轮高水平对外开放。

　　记者了解到,威海去年被国家确定为中韩自贸区地方经济合作示范区,搭上了“国际专列”,这使得在去年全国外贸进出口总额下降的情况下,威海口岸对韩贸易却增长了10.5％,全市新批韩资项目增长了45.7％,实际到账韩资增长了18.2％。尝到了甜头的威海人更希望能够搭上山东自贸试验区这趟“高铁”,获得政策叠加效应。

　　“当前,技术性贸易壁垒等一系列新规则已经严重影响我国的对外贸易,我们必须学会适应并驾驭这些规则。”张惠认为,面对经济全球化新趋势,谁掌握规则,谁就能争取主动；谁研究透规则,谁就能抢占先机；谁利用好规则,谁就能占据优势。

　　在张惠看来,给山东一块开放“试验田”,有利于通过先行先试,以面向日韩为主要方向,有针对性地研究和把握国际贸易规则,探求应对贸易壁垒的突破口,达到“一地突破、全国受益,日韩突破、全球拓展”的效果。同时,利用自贸试验区作出创新性的制度安排,通过主动适应和驾驭国际贸易规则,能够倒逼国内改革创新,倒逼企业技术改造,倒逼产业转型升级。