“全面营改增”可能延期 行业反应：固定资产抵扣是难题

　　按照财政部的最初计划，营改增试点剩余建筑业、房地产业、金融保险和生活服务业将在年内全部改革完毕，不过现在种种迹象显示，营改增的收官之战预计会延期到明年年中。而济南的部分银行、房地产商向记者表示，由于营改增的准备工作繁杂，全面营改增推迟的消息让他们暂时“松了口气”。

　　最新动态：三大行业启动或延期

　　“从去年就说今年年底完成营改增，但最近一直没动静，我们听说的消息是，金融业的营改增可能要推迟到明年5月。”6日，一家银行驻济总部的财务人员陈先生告诉记者。

　　财政部部长楼继伟8月28日向十二届全国人大常委会第十六次会议作今年以来预算执行情况报告时，对营改增中剩余的建筑业、房地产业、金融业和生活服务业三个行业推进工作用“适时”表述，并称，今年将力争全面完成营改增。

　　业内人士认为，进入下半年以来，政策层面对营改增的定调已经从最初“全面完成”转向了“力争完成”。央层面态度的变化，事实上也为营改增的推迟完成留了一个口子。

　　行业反应：固定资产抵扣仍是难题

　　“最近一年多我们一直在忙于营改增的准备工作。听说营改增可能推迟，我们暂时松了口气。”陈先生告诉记者，全行就需要600多万元的成本。而这些前期投入的成本，无法纳入营改增的抵扣项目中。

　　济南一家建筑公司财务负责人靳先生表示，对营改增后的税率企业还是有所担心。“营业税征收过程中，建筑业税率为3%，转让不动产和不动产销售税率，均为5%，而预期中营改增后的税率为11%。目前我们很多支出项目能否纳入抵扣范围还很难说。”

　　房地产业内人士分析，由于增值税征收采取抵扣成本后对增值部分课税的方式，在房地产开发、销售环节中，土地开发成本难以认定，导致土地成本很难取得依法允许抵扣的进项税发票。另外，初期库存和固定资产将不能被抵扣，将造成项目公司只有销项税额，基本没有进项税额可以抵扣。

　　“经过测试，房地产企业因很多成本价无法取得正规的可抵扣的增值税发票，营改增后地产企业大概会增加2%5%的财务成本。”一位房地产业内人士表示,这些增加的成本，有可能被转移到房价上，从而导致房价进一步上涨。

　　专家说法：剩余行业营改增难度较大

　　营改增2012年最先在上海启动，目前还剩建筑业、房地产业、金融保险和生活服务业三大行业没有纳入。从长远角度看，营改增将给各行业带来巨大的减税空间。国家税务总局原副局长许善达曾表示，如果营改增全部到位，减税规模将达到9000亿元。

　　有财税人士认为，正因如此，剩余行业的营改增难度才会很大。财政部数据显示，2014年全国一般公共财政收入累计140350亿元，其中国内增值税 30850 亿元，营业税17782亿元，国内消费税8907亿元。如营改增完成，那么1万亿元的减税额度占全部财政收入的比例将为7.13%，规模相当于当年消费税的总和。这将使今后若干年财政收支压力将进一步加大。另外，有银行业人士向记者分析：“营业税留在地方的多，而增值税则更多的上缴中央。对于银行而言，因为大多数银行规模庞大、分支机构多，这样的变动将在银行系统内部引起新一轮的分配变革，这也是金融业改革难度大的原因之一。”

　　名词解释

　　何为营改增?

　　营改增其实就是以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税就是对于产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节，简单说一个产品100元生产者销售时已经缴纳了相应的税金，购买者再次销售时卖出150元，那么他买来的时候100元相应的税金可以抵减，购买者只需要对增值的50元计算缴纳相应的税金，同样营改增就是对以前交营业税的项目比如提供的服务也采取增值部分纳税的原则计税。

　　哪些行业已经“营改增”了?

　　济南市的“营改增”从2013年开始推进，截至目前已经有交通运输业、部分现代服务业、邮政业和电信业被纳入了试点范围。