山东海洋生物产业产值年增379亿元 劲增151%

 　原标题：抓好创新发展区域示范助推山东蓝色经济腾飞

　　——访山东省海洋与渔业厅副厅长姜清春

　　2012年以来，作为全国首批海洋经济创新发展区域示范省，山东省将海洋经济创新发展区域示范作为重大发展机遇，根据全省资源和产业优势，确定了以工业用海洋生物高效健康养殖为主体，以海洋生物医药与制品为补充，以海洋工程装备和平台建设为支撑的基本思路，取得了显着成效，为推动山东半岛海洋经济发展发挥了重要作用。

　　近日，就山东省在海洋经济创新发展区域示范工作中呈现出的亮点，项目执行过程中把握的原则和采取的措施，以及建议，中国海洋报记者采访了山东省海洋与渔业厅副厅长姜清春。

　　■ 本报记者周超

　　 展示数据成果丰硕

　　4家年产值过30亿元的企业、8家过10亿元的企业、85家过亿元的企业，10家上市和“新三板”挂牌企业，81个产业示范基地、园区。

　　2014年，全省海洋生物等战略新兴产业新增产值379亿元，新增销售收入277亿元，新增税金50.3亿元，均比上一年度分别增长151%、135%和149%。

　　在近日召开的山东省海洋经济创新发展区域创新形势分析会上，记者看到了这些数据。据姜清春介绍，当前，山东形成了以工业用海洋生物高效健康养殖、海洋生物医药与制品、海洋工程装备和平台建设为代表的海洋经济创新发展区域示范3大领域。

　　3年多的时间，山东用一组组数据，交出了满意答卷，也彰显了发展海洋经济的勃勃雄心。

　　整体布局特点突出

　　姜清春清晰地诠释了这些数据代表的意义，并分析了山东省海洋经济创新发展区域示范工作中呈现出的特点。

　　参与项目的企业数量多，基础好。截至目前，山东省共实施了207个海洋经济创新发展区域示范项目，其数量位居全国项目实施省市的第一名。

　　中小企业占有重要的地位。“参与项目的中小企业大多以某一项技术作为引爆点，从而形成自有体系，目前实施的效果很好。”姜清春说。

　　以企业为主体的协同创新能力明显提升。这主要源于山东省较强的海洋科技力量。姜清春说，目前，山东省拥有30多个国家级重点海洋领域实验室、144个省级海洋领域实验室。通过协同创新，把不涉海的科研力量吸引到了区域示范项目中。“这充分迎合了海洋科技创新的跨界需求。”姜清春说。

　　姜清春说，日益扩大的国际合作，加快了山东海洋经济的创新步伐。在政府层面，山东省召开了多次国际研讨会，例如中美海洋生物高端论坛、中加海洋观测高层峰会等。政府多次组织带领相关企业负责人参加国际展览。同时，山东省也与澳大利亚、加拿大、美国的相关州、市建立了友好合作关系，海洋科技成为双方的主要合作领域。山东的一些企业也积极“走出去”，通过兼并企业和研发机构，在国外建立了研究机构，国外的企业也在山东设立了研究机构。

　　地方政府重视程度明显提升。在青岛，当地政府按照1∶1.3安排配套资金3.97亿元，筛选带动作用强、有活力、有技术、有市场前景的产业化项目和公共服务平台进行连续强力支持；在潍坊，市政府确定以区域示范为抓手，推动全市经济目标的实现，并安排专项资金予以支持；在威海，集中全市优质资源，并在用地、用海、岛等方面全力支持国家浅海海洋试验场建设。

　　通过项目带动了社会投资。山东省自项目实施以来，累计争取中央财政支持7.5亿元，省级配套3亿元，共计10.5亿元，引导社会资金达到160亿元。带动众多证券、基金公司纷纷介入高科技产业发展。

　　打造了一批蓝色创业和创新孵化器。山东省积极响应国家提出的“大众创业、万众创新”号召，在威海建立了面积达20万平方米的蓝色产业孵化器。

　　 项目选择面向高端市场

　　姜清春介绍，在海洋生物医药与制品、海洋生物高效健康养殖、海工装备制造3大领域的区域示范项目选择上，主要是面向高端和未来市场。

　　在海洋生物医药与制品项目选择上，山东省的侧重点是发展“两糖一肽”（海洋植物多糖、海洋动物多糖、蛋白肽）。姜清春举例说，植物多糖主要是藻类多糖，目前用海藻做出的纤维素已经运用在了医用纱布上。如果按照医用纱布的价格衡量，一亩海带的产值可以达到1000万元。“这就是我们实施区域创新项目的价值所在，这才是真正的‘蓝色经济’。”谈及这种海洋生物材料的市场价值，姜清春显得格外兴奋。

　　在海洋生物高效健康养殖项目选择上，山东省主要引进了能够生产制造藻糖的藻类养殖项目。“这与我们主要致力于发展‘两糖一肽’是密切相关的，企业需要什么样的藻糖，我们就鼓励养殖什么样的藻糖。”据他介绍，截至目前，山东省围绕工业用藻类养殖、智能化离岸型深水网箱和工业化循环水养殖，共组织实施了57个项目，财政资金2.945亿元，引导社会投资39亿元，实现产值249亿元。其中，选育了耐高温龙须菜新品种，引进了笼目海带、长茎葡萄蕨藻等海藻种质资源，生产的海带、龙须菜、马尾藻、裂殖壶藻、小球藻等褐（微）藻，为工业化开发提供了高含量的卡拉胶、褐藻胶和虾青素等原材料。

　　在海工装备制造项目选择上，山东省主要致力于发展海上钻井平台、特种船舶制造、水下机器人、海洋观测仪器设备等领域内的关键技术突破。“海上钻井平台有2万个配套模块，特种造船有上千个技术模块，每一个技术模块都是一个技术的突破点，我们将围绕这些技术模块，进行集群突破。”

　　 资金投入严格管理

　　为了更好地管理项目资金，确保资金及时到位，姜清春表示，山东省主要从3个方面采取措施：

　　加强合同管理。在与项目企业签订合同时，明确提出要解决的问题、达到的目标、时间和措施、手段等。省、市、县各级主管部门也将不定期抽查、协调、研讨，及时帮助企业解决实际问题。

　　聘请第三方对企业项目实施情况进行评估和验收，邀请相关领域权威专家参与抽查、检查，并提出相关问题。

　　财政资金按照项目进度进行拨付。针对实施过程中遇到的问题，对资金拨付、使用方式进行进一步的优化调整。

　　紧盯前沿务实创新

　　姜清春认为，山东省自实施海洋经济创新发展区域项目以来，实现了“八个一批”，即突破了一批新技术，打造了一批高新技术产业，吸引了一批国内外高端人才，合作了一批蓝色基金，推出了一批上市企业，集成了一批海洋高技术区域，建立了一批协调创新平台，打造了一批蓝色创业、创新孵化器。

　　对于今后如何更好地实施海洋经济创新发展区域示范项目，姜清春也谈了一些想法：

　　我们会更加紧密追踪国际海洋高科技技术发展态势，做好顶层设计。通过实施区域创新示范项目，能够追踪到应用领域的世界前沿科学技术，“我们不能再搞低端重复，要弯道超车、跨越发展。”要充分尊重专家意见，“我们可以在每个领域设立首席专家，不能行政拍脑袋。”在区域示范项目实施过程中，我们将更加注意从实际出发，确定发展重点。

　　我们要加快发展“一园区一工程”，即建成集成化园区。并以建设海洋重大工程来带动海洋科技创新示范和协同创新，走我国航天事业发展道路。“要敢于通过重大工程，带动集成配套，解决海洋产业散、乱、重复的问题。”

　　谈及项目问题，姜清春建议，要充分发挥海洋部门统领、综合分析的作用。“钱要跟着项目、技术走，不能项目跟着钱走。”要以需求为导向，以国民经济、国防工程、民生工程，以及追踪国际科技前沿为主要目标，来组织实施区域示范项目，进行技术突破。“不能为了示范而示范，为创新而创新，区域示范不是面子工程，不是为了好看，而是要破解共性问题，创新发展模式。”