协会承接政府职能的山东探索

　　经济进入新常态，供给侧改革进行得如火如荼。工业大省山东开始积极探索行业协会承接政府在经济领域下放的职能，推动工业转型升级。 

　　企业获益良多 

　　2日，来自全省的51个省级行业协会汇聚济南，探讨供给侧改革背景下如何加快承接政府部门下放的经济职能，发挥行业协会作用，推动产业升级。 

　　“通过带领企业走出去，山东纺织服装企业提升了品牌影响力和综合竞争力。如南山集团、如意集团、青岛环球等，在国际合作上大多得益于‘走出去’，其中青岛环球引进了一条意大利生产线，由意大利专家驻厂培训，并推广至全厂。”在当日举行的全省经信领域行业协会工作座谈会上，山东省服装行业协会会长刘建国表示。 

　　据刘建国介绍，通过举办各类展会，帮助企业拓展市场，2015年，山东服装行业11个分行业全部实现盈利，4142户规模以上企业全年实现主营业务收入1.28万亿。 

　　“淄博周村区和滨州邹平县两个‘山东省电热锅生产基地’抱团发展，提高了上下游配套企业的整合能力，推进了产业链协同共赢。”山东省家用电器协会会长曹海奎告诉经济导报记者，协会搭建起山东省家电行业中小企业公共服务平台，为产业集群培育发展提供服务平台支撑，引导各种资源向龙头企业集聚。 

　　刘建国透露，山东省服装行业协会也将建设山东纺织服装发展公共服务中心，通过整合整个产业链的国际国内优势资源，重点建设产业资源平台、制造集成中心和高级体验中心，打造成集信息发布、技术升极、创新发展、成果转化于一体的全省纺织服装行业综合性服务中心。 

　　面对企业对电子商务的旺盛需求，山东省电子商务协会则做起了培训文章，开展“工业电商百县行”和“电子商务专题研修班”，推动工业电商发展。 

　　“电子商务并不单纯是开个网店或在网上进行产品买卖，而是应该从产品设计、供应链电商到全网营销、生产信息互联、业务流程再造等各个环节进行电商化改造，避免企业盲目行动走弯路。”山东省电子商务协会会长董新建告诉导报记者，当前县域企业转型迫切，目前，已培训企业3783家，组织487家企业与专家进行了面对面交流，帮助315家企业开展了网络营销。 

　　山东省首席信息官联盟理事长王锋告诉导报记者，作为一个公益性服务组织，山东首席信息官联盟不收取会员任何费用，而是充分发挥互联网技术快速发展的优势，与山东现有的公共服务平台对接，为不同行业、不同类型的企业提供更加精准和个性化的服务。 

　　“通过为供需双方提供无缝对接，帮助企业进行自评估、自诊断等服务，企业足不出户就能‘寻医问诊、对症下药’，平台运营一年多，取得了良好的效果。”王锋表示。 

　　行业协会的新角色 

　　山东省经信委主任钱焕涛告诉导报记者，在当前政府职能加快转变，供给侧改革全面推进的形势下，行业协会迎来发展的重要机遇。 

　　“山东工业经济总量大、门类全，正处在转型升级和动能转换的关键时期，加快构建现代产业新体系，迫切需要行业协会担当好企业转型升级个别行为助推者、行业转型升级整体行为促进者、政府转型升级管理行为参与者的角色。”钱焕涛表示。 

　　据钱焕涛介绍，目前山东工业和信息化领域省级行业协会共有51家、市场行业协会超过100家。部分行业协会积极牵头制定行业转型升级方案，组织行业对标学习，参与制定行业标准，推动行业平台和联盟建设。 

　　如山东省太阳能协会制定了4个联盟标准、2个团体标准，山东省自行车电动车协会承担起草了电动三轮车地方标准和一系列电动车行业标准。山东省石材协会牵头建设了购石材电商平台，目前已有80余家企业的300多种产品依托平台进行网上交易。山东省家具协会发起成立了鲁派家居品牌联盟、家具产业链品牌联盟。山东省焦化协会打造原料煤集中采购平台，提高了企业在原材料采购和市场销售方面的话语权。 

　　“当前山东真正能为企业和行业发展提供研发、交流、技术支撑的行业协会并不多，特别是面向行业共性需求的公共性服务平台较少。”钱焕涛透露，山东将以列入转型升级行动计划的22个行业为重点，研究建立公共、开放的行业性服务平台，利用互联网、虚拟化等技术将人力资源、设备资源、政策资源、金融资源、市场资源等融合贯通，为企业提供技术研发、项目对接、市场推广、产品推介、解决方案、信息咨询等专业服务。 

　　此外，还要积极引导企业组建技术联盟、品牌联盟、标准联盟、服务联盟等联合体，引导企业抱团转型。