山东省金融办主任李永健：处理非法集资沉疴需疏堵结合

　　鲁网财经12月10日讯（记者 魏好勇）“民间资本在地下暗流涌动，所造成的各种非法集资问题使得政府疲于应付，为解决这个政府痛点，应该采用疏堵结合以疏为先的办法。”在今天举行的三亚财经国际论坛上，山东省金融工作办公室主任李永健说。 

　　李永健今天下午出席了三亚财经国际论坛的“金融改革与管控的平衡”分论坛。他说，刚才领导跟专家都站在宏观上面看这个问题，我是微观上面谈感受，这样有一些问题可能在我谈感受的背后显示出来，我们的改革应该怎么改，我们的监管应该怎样去平衡。 

　　李永健表示，他做这个工作不到十年，现在感觉基层比较难的有几点，我用讲故事的形式说一下，使大家放松一下。 

　　“现在普通老百姓有了钱，想去追求更多的财富，很容易落到非法集资的陷阱里。”李永健说，“我的哥哥买了镇里高息回报的产品，偷着买了一万块钱，说一个月回报50%，一个月之后拿了五千块钱，随后没有经过任何人同意，把所有的存款拿出来又去买，结果第二个月钱没拿到，对方人去楼空跑路了。这个问题比较普遍。” 

　　李永健认为，非法集资问题已经成为政府的一个痛点，对待非法集资和民间资本的出路问题，应该有一种正确的思路，就是疏堵结合疏为先，你要疏还要适当的堵，这可能是解决问题的一个比较好的办法。 

　　山东省现在51个县设立了民间资本登记管理中心，老百姓把愿意借出金钱的金额、时间以及期望收益在这个平台上发布，让需要钱的也来这里借，需要多少钱，就可以和多个投资客户发生业务，这个是线下的P2P。这样的好处在于信息中介机构发现双方信息对称时，会通知他们见面洽谈，如果达成意愿到公证处公证即可。 

　　谈到当前基层的难点，李永健认为，中小企业和三农融资难。李永健说，济宁市有一家小额贷款公司，有一个亿的资金，却经营了18万客户，平均每一笔就是6.8万块钱，员工是166个人，白天公司里面基本没人，晚上人才回来，白天都到下面去营销客户去了，晚上回来把一些手续进行分析判断，一般一周这笔钱就能够放下去。类似于这一类的公司，山东发展到现在是428家、注册资本570亿元，这几年一共放了5000多亿，全部投在小微企业和农村。 

　　“还有一种，我们搞了一个民间资本投资公司，有三千万就可以，你可以委托搞股权投资也可以搞债权投资，也可以流动性放贷，经营模式非常灵活。这样我们发展了454家，三年时间放了一千多亿。因为他是有杠杆率的，开始只要这个公司经营规范，一年就可以把杠杆放大三倍，两年放大五倍，我杠杆率比银行低一半风险可控，现在为止没有发现什么风险。” 

　　“前不久，我到山东寿光调研，晚上一个农民朋友挎着一筐黄瓜找我，一进门就说你是大好人，你给我们发了一个牌照解决了大问题。我给他发的一个牌照，就是我允许他在合作社内搞农民资金互助支持。农民平时不用的钱第三方托管银行存着，用钱的时候理事会研究一下，上午提出要求，下午从银行把钱拿出来。”李永健说，国务院要我山东搞试点，我们发了五千来万，很受老百姓的欢迎，这可能走出一条解决三农融资难的新路子。 

　　李永健认为，中小企业没有可以抵押的资产，没有信誉积累，也没有完整的财务报表，无法实现从银行融资，山东就打造自己的区域市场。企业虽小，但你首先得规范，规范了之后到股权交易中心挂牌，这样股权一托管之后就可以到银行去融资了。