青岛国资国企改革综改试验方案获批复，明年打造一批500亿至1000亿企业

　　鲁网·泰山财经8月18日讯（记者 吴奕萱）今日，鲁网·泰山财经记者从国务院国家资产监督管理委员会获悉，国务院国有企业改革领导小组同意，领导小组正式同意含青岛在内的四省市区域性国资国企综合改革试验实施方案，这意味着第二批综改试验正式启动实施。青岛在其综改实施方案明确表明，力争到2022年，打造一批资产规模超过500亿元至1000亿元的企业集团，努力培育一批中国500强企业集团。

　　（图源：国务院国家资产监督管理委员会）

　　青岛市力争2022年资产证券化率超过60%

　　公告指出，近日，经国务院国有企业改革领导小组同意，领导小组办公室正式批复辽宁沈阳、浙江杭州、陕西西安和青岛四地区域性国资国企综合改革试验实施方案，这意味着第二批综改试验正式启动实施，表明在国企改革三年行动积极实施背景下，区域性国资国企综合改革试验实现了多点开花。

　　据了解，上述四地深入落实国企改革三年行动有关要求，结合本地区实际，聚焦国资国企改革堵点、难点问题，在综改试验方案中提出了一揽子改革举措，打造国资国企改革高地。批复明确，综改区域内的驻地央企及其他国有企业可适用综改方案有关政策。

　　青岛作为山东经济重仓，也是改革开放的前沿，在其综改实施方案明确表明，力争到2022年，打造一批资产规模超过500亿元至1000亿元的企业集团，努力培育一批中国500强企业集团，打造一批世界一流的国际化品牌大企业，在地方国企培育世界500强企业方面实现突破。方案明确，推动市属企业整体上市或核心业务资产上市，到2022年资产证券化率超过60%。

　　鲁网·泰山财经记者注意到，与其他三市“省为主导、市为载体、省市联动、协同深化”的体制机制不同，青岛市作为开展综改试验唯一的计划单列市，与第一批上海、深圳一样，以市为单位组织开展综改试验。青岛申报以国有企业家队伍建设为特色的国资国企综改试验，是该市推进国有企业改革攻势的一项重要任务。

　　对于开展综改试验，青岛市国资委认为，这推动开启青岛市国资国企改革发展新阶段，形成国资国企改革发展新格局。通过综改试验，将“青岛企业家群体现象”发扬光大，推动国有企业在落实国家战略、推动高质量发展中发挥主力军作用。

　　青岛国企改革按下“快进键”

　　改革开放以来，海尔、海信、青啤、澳柯玛等一批全国知名的品牌企业在青岛竞相绽放，涌现出张瑞敏、周厚健等一批优秀企业家。在国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年，青岛的国企改革之路也按下了“快进键”。

　　7月时，青岛市国企改革领导小组办公室发布最新情况通报表明：从总体情况看，在去年完成22项重点改革任务的基础上，今年的49项重点改革任务已全面启动。截至上半年，青岛市国企改革三年行动总体完成率已经超过50%，取得积极进展和明显成效。公告指出，青岛确保今年底完成三年改革任务的70%以上。

　　（图源：青岛市人民政府国有资产管理委员会）

　　就混改，青岛给出了如何以混促改增强发展活力的示范样板。

　　去年7月，双星集团举行了混改签约仪式举行，标志着青岛集团层面的国企混改项目迈出了实质性的一步。双星集团通过股权结构的“混”，建立起既相互制衡又有市场运作效率的法人治理结构；通过用人和薪酬等机制的“改”，建立起利益共享、风险共担的长效激励机制。同样加入混改还有海信集团、澳柯玛控股集团等青岛企业。

　　据了解，今年上半年，青岛市属19家企业均已对所出资企业混改进行了研究评估。按照“穿透式口径”统计，市属企业各级子企业中混合所有制企业户数占比 61.6%。在已完成混改的各级子企业中，非国有资本持股比例超过三分之一的企业户数占比 76.8%。上半年市属企业所属各级子企业通过混合所有制改革引入非国有资本20.3亿元。

　　在持续深化人力资源改革方面，青岛有12家市属企业，60.8%的经理层成员实行了任期制契约化管理；595户各级子企业已经按照制度规定与经理层签订了有关合同或契约，户数占比49.4%，人数占比52.1%。此外，青岛还有8家市属企业已开展职业经理人选聘。国信集团、青啤集团子企业层面户数占比、人数占比均超过50%。

　　青岛市人民政府国有资产管理委员会资料显示，今年上半年市属企业资产总额2.7万亿元，营业收入3458.12亿元，利润总额297.10亿元，分别同比增长12.70%、22.20%、28.40%。