山东盘活土地经营权 拓展农村经济发展新空间

　　据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道，山东是全国首批三个土地确权颁证登记整建制试点省，经过三年努力，到2015年底，全省土地确权颁证登记任务基本完成，比全国要求提前两年，农民致富有了新保障，农村经济发展再添新动力。

　　青州市作为全国首批七个试点，日前获得农业部批复，通过土地经营权入股，发展农业产业化经营，目的是引导农民以土地经营权入股合作社或龙头企业，参与分享经营红利。

　　按照“落实所有权，稳定承包权，放活经营权”的要求，目前，山东已完成土地确权登记面积8981万亩，占农户承包耕地面积97%。有了红本本，青州农民袁祥亮将自家的土地参股到晟丰土地股份合作社，从规模经营的旁观者变成了参与者。

　　袁祥亮说：“全家一共流转了4亩2，现在一心一意跑着运输，种地的事也不用咱管了。”

　　让农民从土地中获得更多收益，晟丰合作社探索出“保底分红+浮动红利”的分配模式，每亩地折合一股，每股每年除了926斤小麦的固定收益，年底再按合作社利润的85%二次分红。

　　袁祥亮告诉记者，“连分红带保底分了14700，明显的多了。”

　　坚持自愿和适度原则，目前，山东流转土地2247万亩，占家庭承包经营面积的24%，这其中，有一半的面积流转到合作社、龙头企业等新型农业经营主体。有了权证，土地还可以牵手资本，以土地经营权抵押融资，实现了与资本的对接。

　　淄博光大农业发展公司董事长肖长金称：“邮政银行为我们提供了200万贷款，解决了我们建大棚的资金困难。”

　　淄博市淄川区还建立起完善的诚信评价体系，对于失信企业，通过土地流转平台和融资平台进行二次流转，化解金融风险。

　　目前，山东有76个县（市、区）探索向土地规模经营主体发放了土地经营权证书，有38个县（市、区）开展了土地经营权抵押贷款业务，累计发放贷款8.1亿元，为农村经济发展注入了新活力。(山东台 侯洪强 宋京伟 尹承谦 潍坊台 王伟健 杨洪伟 淄博台 王学深 曲克水）