德州"气质"大幅改善背后：政府投巨资用于治污

　　7月20日，一场暴雨过后，山东省德州市陵城区政府党组成员、开发区管委会主任谭如胜终于“敢”将自己的车放到办公大楼后面的空地里了。为了治理空气中的扬尘，今年4月份开始，德州市陵城区在全区所有机关事业单位楼顶都安装了自动喷雾设施，并在全区所有企事业单位、小区、停车场、加油站等院内安装自动喷淋设施，每套喷雾设施的成本平均在3万元左右。

　　“自动喷雾每小时喷射10—15分钟，主要起降尘作用，空气湿度达到75时，设施就会自动关闭。”谭如胜告诉记者，刚安装的那几天，自己上班时总是把车放到办公楼后的空地上，结果下班时总会发现车身有一层土，后来才慢慢发现，原来是自动喷雾设施喷出的水雾将空气中的扬尘带了下来。

　　而这仅仅是德州市投巨资治理大气污染、改善空气质量的“冰山一角”。在2015年12月，德州市市长陈飞因为重污染天气应对不到位被环保部约谈后，德州市先后投资1.6亿元建设多层次、广覆盖的空气质量监测体系，确定专项资金2.65亿元，补贴清洁煤治理工作，勇于扬尘治理、购买设备等方面资金更是不计其数。

　　大气污染防治的力度加大了，也让德州的“气质”有的大幅度提升。在山东省环保厅22日发布的上半年全省空气质量改善幅度中，德州市的NO2、PM2.5、PM10等三项都挤进了全省前三的位置，仅有SO2浓度改善幅度排在全省第8位。

　　振华被关停后德州市空气质量同比改善10.78%,对面居民敢开窗了

　　暴雨过后，德州的空气格外清新。7月20日上午10点，根据环保实时监控数据显示，此时德州市区的空气指数为29，优。除了新鲜的空气外，这天，德州人茶余饭后还有一个谈资——“德州振华的官司输了，要赔2000多万。”

　　7月20日中午，德州市中级人民法院发布消息称，被称为全国大气污染公益诉讼第一案的“中华环保联合会诉德州晶华集团振华有限公司造成大气环境污染”，依法公开作出一审宣判，判决被告振华公司赔偿因超标排放污染物造成的损失2198.36万元，用于德州市大气环境质量修复,并在省级以上媒体向社会公开赔礼道歉。

　　其实德州振华一直是当地环保局头疼的“困难户”。尽管德州市政府领导和环保部门负责人多次约谈企业负责人，但是收效并不明显。直到去年3月23日，德州市环保局责令振华有限公司全面停产整治，随后振华宣布停产搬迁。

　　这家德州市仅剩的超标排放污染气体企业被关停后，立马显出了成果。德州市环保局污防科科长张培勇告诉记者，去年1—10月德州市空气质量同比改善了10.78%。“最直观的变化是，住在振华厂区对面的小区居民敢开窗了，也敢晾衣服了。”

　　尝到了振华被关停后为环境改善带来的甜头，德州市政府将大气污染防治工作纳入法治化轨道，并在今年初出台了首部政府规章《德州市大气污染防治管理规定》。德州市环保局副局长张光瑞表示，德州市目前已经实行建设项目环评审批负面清单制度，并探索推行冬季采暖期错峰生产制度。

　　陵城区的大街上经常下起“太阳雨” 

　　一场暴雨刚刚停止。尽管空气中还是湿漉漉的，但是在陵城区春晖嘉苑小区的施工现场，安装在高楼层的喷雾设施和大院里的雾炮装置全部打开。“根据环保部门要求，我们只要是工地在施工，这些设备就必须打开。” 

　　春晖嘉苑施工方总经理葛爱国说，这条要求在进场时，已经被写进了和开发商的协议里。记者了解到，目前，德州市所有在建小区都按照要求配置了喷雾降尘设施。 

　　虽然市政府要求的是在建小区配置喷雾降尘设施，不过陵城区政府在这个基础上，要求全区所有的机关事业单位楼顶都建设自动喷雾设施，并在企事业单位、加油站、小区等大院内安装自动喷淋设施。陵城区环保局一位工作人员告诉记者，刚装上高空喷雾那会儿，市民不适应，经常以为怎么大晴天就下起了“太阳雨”。 

　　今年以来，德州市陵城区政府还先后投入2000余万元，新购置了8台湿扫车、4辆雾炮车和6辆洒水车。不过德州市的这些设备并不是和省内有些城市一样，在大街上循环进行作业，而是根据风向、环保局实时监测数据、空气湿度等进行统一调度。陵城区环保局局长任平告诉记者，区环保局、城管局和气象局的几个年轻人联合组建了一个工作小组，结合每天的气象数据、环保数据进行科学分析研判，对全区扬尘污染治理进行统一调度。“我们环保局的办公室主任王飞就是这个工作组的一员，他当年是作为行政干部考进来的，可是经过这几个月的锻炼，都成了环保专家了。”任平笑着说。

　　一个年财政收入十几亿的县区，每年拿出8000万资金用于环保 

　　和企业一样，政府也在下大力气解决环保问题。冬季是雾霾的高发期，以往德州农村地区居民用于取暖燃烧的散煤对大气污染占比很重。所以，今年德州市在清理散煤方面下了很大功夫。德州市商务局科长赵丹表示，今年德州市全面推进煤炭压减计划，所有不能实现集中供暖地区的居民，冬季采暖一律采用清洁煤，政府给予居民每吨200元补贴。“我们市财政对每吨清洁煤补贴100元，剩下的100元由县区财政进行补贴。” 

　　在陵城区经济开发区清洁型煤炭配送中心，数千平米的厂房内，整整齐齐的摆放着近千吨吨清洁型燃煤。“目前第一批2000多吨清洁型煤已经配送到户，其余部分正在陆续配送中。”陵城区商务局局长刘兰香告诉记者，陵城区大约有12万户居民冬季有燃煤需求，所以为了保证所有居民冬季用上清洁煤，必须从现在就开始从内蒙等地调煤，并配送到居民手里，否则一旦冬天下雪，煤炭很容易进不来。 

　　目前市面上普通煤价格是500元/吨左右，而陵城区公开招标的清洁型燃煤价格是830元/吨。那如何保证老百姓在用清洁型燃煤时利益不受损？对此，刘兰香解释说，市民在购买清洁型燃煤时，政府会给予居民200元/吨的补贴，而且清洁型燃煤燃烧率和产生的热量大约是普通煤的1.5倍，所以综合算下来老百姓不但不会增加用煤成本，甚至还能得到供热效果明显增加的实惠。 

　　在最新出炉的德州市第二季度空气质量综合考核中，陵城区空气质量大幅改善，位居全市第三位，城市扬尘的治理更是成为了标杆。这一系列成果后面都离不开政府的努力，陵城区政府党组成员、开发区党工委书记、管委会主任谭如胜给记者算了笔账，今年陵城区用在环保方面的财政预算时8000万元，而2015年陵城区的财政收入也就十几亿元人民币。（大众网-山东24小时记者 孙杰）