山东发文助房地产业转型升级 将改造1995年前老旧住宅

　　齐鲁网9月7日讯 房地产业是国民经济支柱产业。近年来，山东省房地产业保持平稳健康发展，产业规模居全国前列。为推动房地产业转型升级，日前，《山东省房地产业转型升级实施方案》（以下简称《方案》）正式出炉。其中提到，对1995年前建成的城镇和工矿区老旧住宅小区全面开展整治改造，用5年时间基本完成整治改造任务。

　　山东房地产业现状：房地产开发投资居全国第4

　　齐鲁网记者从山东省人民政府办公厅网站查阅到此次印发《方案》的通知，对山东房地产现状做了详实的介绍。2014年，全省商品房施工面积5.45亿平方米，完成房地产开发投资5818亿元，分别居全国第2、第4位；销售商品房9180万平方米，实现销售额4880亿元，分别居全国第3、第4位；实现房地产业增加值2551亿元，占地区生产总值的4.3%,居全国第4位。城镇居民人均住房建筑面积37.3平方米。

　　同时，山东房地产业体系比较完善，市场总体平稳健康。记者了解到，2014年，我省房地产业共吸纳从业人员73.3万人，实现营业收入6350亿元。去年全省商品房平均销售价格每平方米5316元，比全国平均水平低1007元。按我省商品住宅基本套型110平方米、城镇居民年人均可支配收入29222元计算，房价收入比为6.67,处于国际公认的6-8的合理区间内。

　　作为全国首批住宅产业现代化试点省份，目前山东全省拥有1个国家级综合试点城市（济南）、8个国家级住宅产业化基地，183个开发项目通过A级住宅性能认定，47个小区入选国家康居示范项目，40个项目获全国房地产行业最高奖---“广厦奖”,数量均居全国第一。

　　“十五”以来，房地产业提供的地税收入年均递增30%以上，2014年达到969亿元，占全省地税收入的27%,在服务业中居首位，还带动了建筑、建材、金融、商业、物流、家具、家电等几十个相关产业的发展。2014年，全省房地产企业缴纳土地出让金525亿元，缴纳城市基础设施配套费221亿元，有力促进了城市建设和发展。

　　但是，与促进新型城镇化、推动经济社会协调发展、实现转型升级新跨越的要求相比，我省房地产业还存在以下突出问题和不足：一是商品房库存偏高，截至2014年年底，全省商品房库存1.6亿平方米，去库存化周期达到27.3个月；二是产业集中度偏低，龙头企业实力弱，缺乏知名品牌企业，全国开发、物业企业百强中均只有1家；三是产品结构不合理，居住地产比重偏大，商业地产供应过剩，工业、物流、养老、旅游等跨界地产比重偏低；四是资本运营能力差，企业自有资金少，融资能力低，没有一家直接发行上市的房地产企业。

　　用5年时间基本完成1995年前工矿区老旧住宅改造

　　为了建立房地产业健康发展长效机制，《方案》提出了明确的发展目标：住宅品质明显提升，产业结构明显优化，产业集中度明显提高，主要经济指标居全国前列。2015至2020年，每年房地产开发投资保持在6000亿元左右，商品房销售面积保持在1亿平方米左右，物业管理面积年均增长7%左右。到2017年，房地产业增加值占地区生产总值的比重达到4.5%左右，提供地税收入1100亿元左右；到2020年，房地产业增加值占地区生产总值的比重达到5%左右，提供地税收入1200亿元左右。

　　针对日益扩大的养老需求，《方案》中提到，要开发建设集居住、服务、商业、医疗护理、休憩娱乐等功能于一体的综合性养老社区，在普通商品房小区配建“老少居”、“老人房”、养老公寓，在已建成小区中插建、改建日间照料中心等养老服务设施。

　　同时，在完善各类配套设施方面，《方案》突出落实中小学配建要求，提到要解决好城镇中小学“大班额”问题。对于已建成小区因开发企业原因未达到配建要求的，责成开发企业在2017年年底前完成，否则记入不良信用记录，重新核定开发资质，限制或停止其承接新的开发项目；违反规划在中小学用地上进行违法建设的，责令拆除，限期按规划要求完成中小学建设。

　　此外，今后山东还将充分发挥行政和市场的作用，对1995年前建成的城镇和工矿区老旧住宅小区全面开展整治改造，用5年时间基本完成整治改造任务，实现物业管理全覆盖，切实解决弃管小区居民生活环境恶化问题。